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项目评估

项目评估:论证和评价从正反两方面提出意见,为决策者选择项目及实施方案提供多方面的告诫,并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前,使其能够处于比较有利的地位,实事求是地作出正确、合适的决策,同时也为投资项目的执行和检查奠定基础。

项目评估一般指投资项目评估,是在可行性研究的基础上,根据有关法律、法规、政策、方法和参数、由贷款银行或有关责任机构对拟投资建设项目的规划方案所进行的技术经济论证和再评估,其目的是判断项目方案的可行性或比较不同投资方案的优劣。


项目评估的基本原则:

1、客观、科学、公正的原则;

2、综合评价、比较择优的原则;

3、项目之间的可比性原则;

4、定量分析与定性分析相结合的原则;

5、技术分析和经济分析相结合的原则;

6、微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。


评估方法:

一、费用效益分析法

主要是比较为项目所支出的社会费用(即国家和社会为项目所付出的代价)和项目对社会所提 供的效益,评估项目建成后将对社会做出的程度。重要的原则是项目的总收入要超过总 费用,即效益与费用之比要大于1。

二、成本效用分析法

效用包括效能、质量、使用价值、受益等,这些标准常常无法用数量衡评,且不具可比性,因此,评价效用的标准很难用绝对值表示。通常采用移动率、利用率、保养率和可靠程度等相对值来表示。成本效用分析法主要是分析效用的单位成本,即为获得一定的效用而需要耗费的成本,以及节约的成本,即分析净效益。若有功能或效益相同的多项方案,自然应选用单位成本最低者。

成本效用分析有三种情况:

(1)当成本相同时,应选择效用高的方案;

(2)当效用相同时,应选择成本低的方案;

(3)当效用提高而成本成加大时,应选择增效的单位追加成本低的方案。

三、多目标系统分析法

若项目具有多种用途,很难将其按用途分解单独分析,这种情况下应采用多目标系统分析法,即从整体角度分析项目的效用与成本,效益与费用,计算出净收益和成本效用比。


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